1.國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二六年新年賀詞………………2

2.習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神（2025年12月10日至11日）……………………………………………5

3.習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話精神（2025年12月25日至26日）………………………12

4.《習(xí)近平：推進(jìn)黨的自我革命要做到“五個(gè)進(jìn)一步到位”》……………………………………………………………16

5.《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》……………………………21

6.湖北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神（2025年12月25日）……29

7.中共襄陽市委十四屆十三次全體會(huì)議精神（2025年12月9日）……………………………………………………………35

8.習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議 研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作………………………………………………46

9.習(xí)近平總書記對(duì)中央企業(yè)工作作出重要指示精神……48

10.《習(xí)近平：擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉》……………………51

11.習(xí)近平對(duì)未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示精神…61

12.《全民閱讀促進(jìn)條例》…………………………………63

13.王忠林出席省管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)班開班式并作輔導(dǎo)報(bào)告……………………72

14.王忠林主持省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí) 切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任感使命感 為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)匯聚強(qiáng)大力量…………………………75

15.《襄陽市文明行為促進(jìn)條例》…………………………77

國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇二六年新年賀詞

習(xí)近平

　大家好！歲序更替，華章日新。在新年到來之際，我在北京向大家致以美好的祝福！

　　2025年是“十四五”收官之年。5年來，我們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，克服重重困難挑戰(zhàn)，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上邁出了穩(wěn)健步伐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越新關(guān)口，今年預(yù)計(jì)達(dá)到140萬億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，綠水青山成為亮麗底色，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。5年歷程極不尋常，成績(jī)來之不易。大家拼搏進(jìn)取、耕耘奉獻(xiàn)，鑄就了欣欣向榮的中國(guó)。我向每一位辛勤付出的奮斗者致敬！

　　這一年，令人難忘的是，我們隆重紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，設(shè)立臺(tái)灣光復(fù)紀(jì)念日。國(guó)之盛典威武雄壯，勝利榮光永載史冊(cè)，激勵(lì)中華兒女銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來，凝聚起中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

　　我們依靠創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展賦能。科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，人工智能大模型你追我趕，芯片自主研發(fā)有了新突破，我國(guó)成為創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。天問二號(hào)開啟“追星”之旅，雅下水電工程開工建設(shè)，首艘電磁彈射型航母正式入列。人形機(jī)器人亮出“功夫模式”，無人機(jī)演繹絢麗“煙花”。創(chuàng)新創(chuàng)造催生了新質(zhì)生產(chǎn)力，也讓生活更加多姿多彩。

　　我們以文化滋養(yǎng)精神家園。文博熱、非遺熱不斷升溫，世界遺產(chǎn)再添新員，悟空和哪吒風(fēng)靡全球，古韻國(guó)風(fēng)成為年輕人眼中的“頂流審美”。文旅市場(chǎng)人氣火爆，“城超”“村超”熱鬧非凡，冰雪運(yùn)動(dòng)點(diǎn)燃冬日激情。傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融，中華文化綻放更加燦爛的光芒。

　　我們共創(chuàng)共享美好生活。我到西藏、新疆出席慶祝活動(dòng)，從雪域高原到天山南北，各族群眾心手相連，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，大家用潔白的哈達(dá)、熱情的歌舞，表達(dá)對(duì)祖國(guó)的熱愛、對(duì)幸福的禮贊。民生無小事，枝葉總關(guān)情。過去一年，新就業(yè)群體權(quán)益有了進(jìn)一步保障，適老化改造給老年人帶來方便，育兒家庭每月多了300元補(bǔ)貼。柴米油鹽、三餐四季，每個(gè)“小家”熱氣騰騰，中國(guó)這個(gè)“大家”就蒸蒸日上。

　　我們繼續(xù)敞開胸懷擁抱世界。上合組織天津峰會(huì)、全球婦女峰會(huì)成功舉辦，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作。為更好應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)宣布新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)。繼“三大倡議”之后，我提出全球治理倡議，推動(dòng)建設(shè)更加公正合理的全球治理體系。當(dāng)今世界變亂交織，一些地區(qū)仍被戰(zhàn)火籠罩。中國(guó)始終站在歷史正確一邊，愿同各國(guó)攜手促進(jìn)世界和平發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　前不久，我出席了全運(yùn)會(huì)開幕式，粵港澳三地同心同行，令人欣慰。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”方針，支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局，保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。兩岸同胞血濃于水，祖國(guó)統(tǒng)一的歷史大勢(shì)不可阻擋！

　　黨興方能國(guó)強(qiáng)。我們開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，徙木立信從嚴(yán)管黨治黨，去腐生肌推進(jìn)自我革命，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。要砥礪初心使命，持之以恒、久久為功，繼續(xù)回答好延安“窯洞之問”，書寫無愧于人民的時(shí)代答卷。

　　2026年是“十五五”開局之年。銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。我們要錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革開放，推進(jìn)全體人民共同富裕，續(xù)寫中國(guó)奇跡新篇章。

　　山海尋夢(mèng)，不覺其遠(yuǎn)；前路迢迢，闊步而行。讓我們拿出躍馬揚(yáng)鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，一起為夢(mèng)想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現(xiàn)實(shí)。

　　新年的旭日即將升起。祝祖國(guó)山河壯麗、大地豐饒，神州沐朝暉！祝大家心有所悅、業(yè)有所成，萬事皆可期！

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行

習(xí)近平發(fā)表重要講話

本報(bào)北京12月11日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會(huì)議。

　　習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。李強(qiáng)作總結(jié)講話，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出要求。

　　會(huì)議指出，今年是很不平凡的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、奮力拼搏，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力。過去5年，我們有效應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”即將圓滿收官，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　會(huì)議認(rèn)為，通過實(shí)踐，我們對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能，必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，必須以苦練內(nèi)功來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。

　　會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變。要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。重視解決地方財(cái)政困難，兜牢基層“三保”底線。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子。要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動(dòng)性充裕，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。健全預(yù)期管理機(jī)制，提振社會(huì)信心。

　　會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。

　　二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能。制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。建設(shè)北京（京津冀）、上海（長(zhǎng)三角）、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。創(chuàng)新科技金融服務(wù)。

　　三是堅(jiān)持改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革方案，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展。拓展要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。健全地方稅體系。深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。

　　四是堅(jiān)持對(duì)外開放，推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局范圍，扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。鼓勵(lì)支持服務(wù)出口，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。完善海外綜合服務(wù)體系。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定。

　　五是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)守耕地紅線，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁。加強(qiáng)重點(diǎn)城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化跨行政區(qū)合作。加強(qiáng)主要海灣整體規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　六是堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。制定能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要，加快新型能源體系建設(shè)，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。加強(qiáng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化新污染物治理。扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化。加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，加緊補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高應(yīng)對(duì)極端天氣能力。

　　七是堅(jiān)持民生為大，努力為人民群眾多辦實(shí)事。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。優(yōu)化藥品集中采購(gòu)，深化醫(yī)保支付方式改革。實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)困難群體的關(guān)愛幫扶。倡導(dǎo)積極婚育觀，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等工作。

　　八是堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，督促各地主動(dòng)化債，不得違規(guī)新增隱性債務(wù)。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　會(huì)議指出，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把握我國(guó)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定對(duì)未來發(fā)展的信心。要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，堅(jiān)持積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決存在的困難問題，在質(zhì)的有效提升上取得更大突破，增強(qiáng)居民和企業(yè)的獲得感；增強(qiáng)改革與政策的協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好。要在大局中把握明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間；圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；圍繞激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放；圍繞不斷增進(jìn)民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩(wěn)妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一意志和強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際、因地制宜，全面落實(shí)黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)、政策。要樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，自覺按規(guī)律辦事，完善差異化考核評(píng)價(jià)體系。要按照黨的二十屆四中全會(huì)《建議》編制國(guó)家和地方“十五五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。要營(yíng)造良好的政治環(huán)境、人才環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、輿論環(huán)境，加強(qiáng)政策宣傳解讀，充分激發(fā)社會(huì)正能量。

　　會(huì)議要求，要做好歲末年初重要民生商品保供工作，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

　　會(huì)議號(hào)召，全黨全社會(huì)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、砥礪前行，奮力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保“十五五”開好局、起好步。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記，中央軍委副主席，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

中共中央政治局召開民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)

鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 以優(yōu)良

作風(fēng)凝心聚力真抓實(shí)干

新華社北京12月26日電 中共中央政治局于12月25日至26日召開民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，圍繞鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，結(jié)合思想和工作實(shí)際進(jìn)行自我檢視、黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　會(huì)前，有關(guān)方面作了認(rèn)真準(zhǔn)備。中央政治局同志同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，聽取意見建議，撰寫發(fā)言提綱。會(huì)上，先聽取關(guān)于2025年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告和關(guān)于2025年整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告。中央政治局的同志逐個(gè)發(fā)言，圍繞會(huì)議主題，對(duì)照《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》、《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真查擺、深刻剖析，坦誠(chéng)相待、暢所欲言，氣氛嚴(yán)肅活潑，收到預(yù)期效果。

　　中央政治局同志的發(fā)言，聚焦5個(gè)重點(diǎn)。一是帶頭強(qiáng)化政治忠誠(chéng)、提高政治能力，二是帶頭固本培元、增強(qiáng)黨性，三是帶頭敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，四是帶頭干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，五是帶頭堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年是很不平凡的一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成，“十四五”即將圓滿收官。我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，改革開放邁出新步伐，民生保障更加有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。這些成績(jī)來之不易。

　　中央政治局的同志一致認(rèn)為，黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。明年是“十五五”開局之年，要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，持續(xù)改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　習(xí)近平對(duì)中央政治局各位同志的對(duì)照檢查發(fā)言一一點(diǎn)評(píng)、逐一提出要求，并進(jìn)行了總結(jié)。他指出，這次民主生活會(huì)開得很有成效，增強(qiáng)了中央政治局的凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)于不斷開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面具有重要意義。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們從中央政治局做起，從貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神入手，著力糾治“四風(fēng)”，成效顯著。今年在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，動(dòng)真碰硬解決突出問題，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得新的明顯成效。要堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，毫不松懈整治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。中央政治局的同志要當(dāng)好黨性黨風(fēng)標(biāo)桿，在篤信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、自律上為全黨帶好頭、作示范。

　　習(xí)近平指出，篤信馬克思主義，堅(jiān)定理想信念，是共產(chǎn)黨人的立身之本。領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系黨的歷史使命和自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任，深化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自我省察，做堅(jiān)定的馬克思主義者。要全身心投入中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，把心思和精力集中到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。要提高政治能力，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，把準(zhǔn)政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向，始終同黨中央保持高度一致。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人是唯物主義者，務(wù)實(shí)是必備品格，必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層一線，注意傾聽不同聲音，做到對(duì)實(shí)情心中有數(shù)。要在學(xué)習(xí)研究上下功夫，加強(qiáng)對(duì)情況的分析，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)、把握規(guī)律。要帶頭反對(duì)形式主義，形成重實(shí)干求實(shí)效的濃厚氛圍。

　　習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，在職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)擔(dān)重、擔(dān)難。要正視困難矛盾、風(fēng)險(xiǎn)隱患，迎難而上、攻堅(jiān)克難。要堅(jiān)持黨性原則，是非分明、敢于斗爭(zhēng)，在重大問題、原則問題上旗幟鮮明。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須頭腦清醒、嚴(yán)格自律，始終保持本色、安守本分，如臨如履、謙虛謹(jǐn)慎。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守議事決策規(guī)則，自覺按制度規(guī)矩辦事。要懷德自重、潔身自好，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，管好身邊人身邊事，真正做到清正廉潔。

推進(jìn)黨的自我革命要做到“五個(gè)進(jìn)一步到位”

習(xí)近平

??在“七一”即將到來之際，中央政治局以健全落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，既是推進(jìn)全黨深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)工作安排，也是慶祝黨的生日的一次重要活動(dòng)。我代表黨中央，向全國(guó)廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！

??中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央徙木立信之舉，是新時(shí)代管黨治黨的標(biāo)志性措施。黨的十八大以來，黨中央以八項(xiàng)規(guī)定開局破題，堅(jiān)持立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束，堅(jiān)持以上率下、從中央政治局帶頭做起，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦糾治“四風(fēng)”開展集中教育和一系列專項(xiàng)整治，堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守和推進(jìn)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，剎住了不少過去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，推動(dòng)管黨治黨水平整體提升，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大正能量。實(shí)踐證明，從抓作風(fēng)入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命一條重要經(jīng)驗(yàn)。

??在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，“四風(fēng)”問題樹倒根存、土壤尚在，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象存量未盡、增量仍然易發(fā)多發(fā)，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、正風(fēng)肅紀(jì)反腐必須打持久戰(zhàn)。黨中央將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神確定為今年學(xué)習(xí)教育的主題，就是基于這樣的考慮。

??圍繞黨的自我革命，這些年我講了不少話，黨中央采取了很多措施，思路要求都是明確的，關(guān)鍵在于抓落實(shí)要真正到位。下面，我著重強(qiáng)調(diào)一下這個(gè)問題。

??第一，對(duì)黨的自我革命認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位。自我革命是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，這是從長(zhǎng)期實(shí)踐探索中得出的結(jié)論。現(xiàn)在，我們黨肩負(fù)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜，自我革命這根弦必須繃得更緊。

??對(duì)黨的自我革命，多數(shù)同志有比較正確的認(rèn)識(shí)，也有一些黨員干部還抱有錯(cuò)誤的想法。有的認(rèn)為共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政黨，自我革命是自找麻煩，影響黨的形象和威信；有的認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨管得太緊，抓吃喝過了頭，反腐敗用力過猛，影響干部積極性，也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；有的認(rèn)為黨的自我革命只是黨中央的事、組織上的事，與自己沒有多大關(guān)系；有的認(rèn)為自己級(jí)別不高、權(quán)力不大，離腐敗還遠(yuǎn)，不需要自我革命。正是因?yàn)橛羞@樣的認(rèn)識(shí)，他們?cè)邳h的自我革命問題上，往往只是應(yīng)應(yīng)景、表表態(tài)，不入腦、不走心，甚至當(dāng)看客、做局外人。對(duì)這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正。

??必須明確，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象是黨和人民的大敵，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大敵。我們黨進(jìn)行自我革命，刀刃向內(nèi)、激濁揚(yáng)清、刮骨療毒，非但不會(huì)影響黨的形象和威信，反而能夠提高黨的形象和威信；非但不會(huì)挫傷黨員干部的積極性，反而能夠更廣泛更充分地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性；非但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反而能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。黨組織和黨員無論處在哪個(gè)層級(jí)、擔(dān)負(fù)什么工作，都應(yīng)該有自我革命的責(zé)任，都要把自己擺進(jìn)去，不能把自我革命當(dāng)口號(hào)喊。領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部更要在自我革命上以身作則，不能馬克思主義手電筒只照別人不照自己。

??第二，黨員干部增強(qiáng)黨性要進(jìn)一步到位。推進(jìn)自我革命，必須固本培元、增強(qiáng)黨性。黨性強(qiáng)，就會(huì)“正氣存內(nèi)、邪不可干”，煉就“金剛不壞之身”。黨性弱，就容易被消極和錯(cuò)誤的東西所侵染，久而久之“氣血不足百病生”。黨性喪失，則必然蛻化變質(zhì)、走向黨和人民對(duì)立面。

??關(guān)于共產(chǎn)黨人的黨性，黨章、準(zhǔn)則等都有明確規(guī)定，重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)，厚植為民情懷，純正道德品質(zhì)，保持清正廉潔。增強(qiáng)黨性，靠實(shí)實(shí)在在的修養(yǎng)和歷練。要加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀總開關(guān)問題。要積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，踐行黨的根本宗旨，在干事創(chuàng)業(yè)中磨礪奮斗人生，在為民造福中升華道德境界。要積極參加黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，樂于接受黨組織教育和各方面監(jiān)督。要對(duì)照正反典型進(jìn)行自我省察，勤撣“思想塵”，多思“貪欲害”，常破“心中賊”，以內(nèi)無妄思保證外無妄動(dòng)。尤其是年輕干部經(jīng)歷斗爭(zhēng)考驗(yàn)少，免疫力需要增強(qiáng)，要加緊補(bǔ)齊黨性鍛煉這一課。選人用人，要加強(qiáng)黨性鑒別，注重考察干部的境界格局和忠誠(chéng)度廉潔度。

??第三，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行要進(jìn)一步到位。“四風(fēng)”大多源于特權(quán)思想，腐敗突出表現(xiàn)是以權(quán)謀私。因此，黨的自我革命重在治權(quán)。這些年，我們黨厲行法治、依規(guī)治黨，制定、修訂了大量國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，其中很多指向權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng)，健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制。要從典型案件中查找權(quán)力運(yùn)行漏洞，補(bǔ)齊制度短板。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，全過程監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，有效阻斷各種潛規(guī)則對(duì)公權(quán)力的侵蝕，防止制度空轉(zhuǎn)。民主集中制作為黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，必須在領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策中全面貫徹，任何人都不準(zhǔn)凌駕于組織之上、凌駕于班子集體之上。總之，要通過持續(xù)努力，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，有效避免“牛欄關(guān)貓”、“紙籠禁虎”，最大限度減少權(quán)力尋租空間。

??黨員干部要時(shí)刻牢記，我們一切權(quán)力都是人民賦予的，必須正確行使、對(duì)人民負(fù)責(zé)，黨內(nèi)不允許有特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象存在，更不允許出現(xiàn)利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層。從入黨、當(dāng)干部那一天起，就要敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)！

??第四，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要進(jìn)一步到位。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨的自我革命的利器。我們把黨的紀(jì)律規(guī)矩向全黨廣而告之，不搞不教而誅，但對(duì)違紀(jì)違法問題必須堅(jiān)決處理，霹靂手段決不能少。在從嚴(yán)監(jiān)督上，要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督結(jié)合起來，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督“前哨”作用，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。黨組織日常監(jiān)督要下功夫抓起來，切實(shí)提高穿透力和有效性。

??在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒，對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象露頭就打、嚴(yán)肅查處，向全黨釋放一嚴(yán)到底、寸步不讓的信號(hào)，形成有效的震懾效應(yīng)。當(dāng)前，風(fēng)腐一體問題比較突出，要加大風(fēng)腐同查同治力度。一方面，要深挖“四風(fēng)”背后的團(tuán)團(tuán)伙伙、請(qǐng)托辦事、利益輸送等問題，通過揭開“風(fēng)”的蓋子揪出“腐”的真面目。另一方面，要針對(duì)腐敗案件反映的地區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性作風(fēng)頑疾，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，更要快查嚴(yán)處、決不姑息。

??第五，落實(shí)管黨治黨責(zé)任要進(jìn)一步到位。我曾經(jīng)說過，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，現(xiàn)在看來這大有重申的必要。

??管黨治黨責(zé)任有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等，這些構(gòu)成一個(gè)完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都很重要，都要嚴(yán)格落實(shí)，不能敷衍應(yīng)付。我們講強(qiáng)化黨組織政治功能，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任是其中的重要內(nèi)涵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要以愛黨、憂黨、護(hù)黨、興黨的政治忠誠(chéng)，堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把嚴(yán)的氛圍營(yíng)造起來、把正的風(fēng)氣樹立起來。中央政治局的同志在落實(shí)管黨治黨責(zé)任上要為全黨樹標(biāo)桿、作表率。

??※這是習(xí)近平總書記2025年6月30日在二十屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話的主要部分。

中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例

（2016年11月30日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)　2017年3月1日中共中央發(fā)布2025年11月28日中共中央修訂　2025年11月28日中共中央發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

第二條　黨的工作機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，發(fā)揮執(zhí)行機(jī)關(guān)作用，當(dāng)好黨委參謀助手，切實(shí)履行實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的事業(yè)各項(xiàng)職責(zé)。

第三條　黨的工作機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循下列原則開展工作：

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨；

（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；

（三）堅(jiān)持民主集中制；

（四）堅(jiān)持各司其職、相互配合，確保黨的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致、協(xié)同推進(jìn)；

（五）堅(jiān)持依照黨章黨規(guī)履行職責(zé)，在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。

第四條　本條例適用于中央和地方黨的工作機(jī)關(guān)。

黨委設(shè)在黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的工作機(jī)關(guān)或者由黨的工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)，設(shè)在行政機(jī)關(guān)等或者由其整體承擔(dān)職責(zé)的機(jī)關(guān)，黨委直屬事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行，黨中央另有規(guī)定的除外。

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的產(chǎn)生和運(yùn)行，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行。

第二章　設(shè)立

第五條　黨中央以及地方黨委根據(jù)需要設(shè)立若干工作機(jī)關(guān)，主要包括辦公廳（室）、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)主管或者辦理黨的相關(guān)工作。

黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的需要，遵循優(yōu)化協(xié)同高效原則，實(shí)行總量控制和限額管理。

根據(jù)工作需要，黨的工作機(jī)關(guān)可以采用合并設(shè)立、合署辦公等方式，同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置。統(tǒng)籌設(shè)置的仍由黨委主管。

第六條　黨中央工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由中央機(jī)構(gòu)編制管理部門提出方案，按照程序報(bào)黨中央審批決定。

地方黨委工作機(jī)關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門提出方案，按照規(guī)定程序由本級(jí)黨委討論決定后，報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批，重大事項(xiàng)由上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后報(bào)本級(jí)黨委審批。

第七條　黨的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是部（廳、委、室）務(wù)會(huì)，一般由正職、副職、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)或者紀(jì)檢監(jiān)察工委書記及其他成員組成。

黨的工作機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，根據(jù)工作需要和從嚴(yán)控制的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

黨的工作機(jī)關(guān)正職由上級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員兼任的，可以設(shè)分管日常工作的副職。

黨的工作機(jī)關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)助理、秘書長(zhǎng)。黨中央職能部門確有必要設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)。

第八條　黨的工作機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和精干效能的原則設(shè)置必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/span>

第九條　黨的工作機(jī)關(guān)在核定的編制限額內(nèi)配備機(jī)關(guān)工作人員。

第三章　職責(zé)

第十條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致，其職責(zé)一般依據(jù)黨章黨規(guī)確定，具體職責(zé)一般由有關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制規(guī)定予以明確。

應(yīng)當(dāng)由黨委履行的職責(zé)，黨委不得將其授予工作機(jī)關(guān)。

第十一條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止；

（二）貫徹落實(shí)上級(jí)和本級(jí)黨委以及上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)部署安排，研究部署職責(zé)范圍內(nèi)的工作；

（三）當(dāng)好黨委參謀助手，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議，為黨委決策提供服務(wù)；

（四）按照規(guī)定和權(quán)限制發(fā)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)；

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作和群團(tuán)工作；

（六）承辦黨委和上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

黨的工作機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位實(shí)行歸口領(lǐng)導(dǎo)或者歸口管理。

第十二條　黨委辦公廳（室）是黨委的綜合部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)黨委決策部署的落實(shí)，按照黨委要求協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展工作，承擔(dān)黨委運(yùn)行保障具體事務(wù)。

第十三條　黨委職能部門是負(fù)責(zé)黨委某一方面工作的主管部門，按照規(guī)定行使相對(duì)獨(dú)立的管理職能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域工作。

第十四條　黨委辦事機(jī)構(gòu)是協(xié)助黨委辦理某一方面重要事務(wù)的機(jī)構(gòu)，一般是指黨委為加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門重要工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)而設(shè)立的（決策）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)（決策）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行特定管理職責(zé)。

第十五條　黨委派出機(jī)關(guān)是黨委為加強(qiáng)對(duì)特定領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)而派出的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定代表黨委領(lǐng)導(dǎo)該領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的工作。

第十六條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)緊扣職責(zé)任務(wù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和內(nèi)部管理，不斷提高政治能力和業(yè)務(wù)能力，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

第四章　決策與執(zhí)行

第十七條　黨的工作機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬本機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體的決定和分工，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)。

第十八條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過召開部（廳、委、室）務(wù)會(huì)會(huì)議等形式討論決定下列重大事項(xiàng)：

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神；

（二）貫徹落實(shí)上級(jí)和本級(jí)黨委以及上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、指示和工作部署；

（三）研究討論貫徹執(zhí)行本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)方針政策和黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)的具體措施；

（四）討論決定本機(jī)關(guān)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)；

（五）審議向黨委和上級(jí)黨的工作機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)；

（六）研究部署本機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面的重要事項(xiàng)；

（七）研究討論其他重要事項(xiàng)。

第十九條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依規(guī)依法決策。對(duì)重大事項(xiàng)的決策，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、專業(yè)評(píng)估、合規(guī)合法性審查和集體討論決定等程序，按照規(guī)定開展與宏觀政策取向一致性評(píng)估。

屬于重大決策的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

第二十條　部（廳、委、室）務(wù)會(huì)會(huì)議由黨的工作機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志召集并主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。主要負(fù)責(zé)同志因故無法召集或者出現(xiàn)空缺時(shí)，可以委托其他負(fù)責(zé)同志或者由黨委指定的負(fù)責(zé)同志召集會(huì)議。根據(jù)工作需要，會(huì)議召集人可以確定有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)議由專門人員如實(shí)記錄，對(duì)決定事項(xiàng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，并按照規(guī)定存檔備查。

第二十一條　以黨的工作機(jī)關(guān)名義發(fā)布或者上報(bào)的文件，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)。

第二十二條　黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子決策落實(shí)。

第二十三條　黨的工作機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以召開部長(zhǎng)（主任、書記）辦公會(huì)議，組織推進(jìn)部（廳、委、室）務(wù)會(huì)會(huì)議決策事項(xiàng)的落實(shí)和研究討論專項(xiàng)工作。部長(zhǎng)（主任、書記）辦公會(huì)議由部長(zhǎng)（主任、書記）或者委托領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員主持召開，領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員和有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等參加。部長(zhǎng)（主任、書記）辦公會(huì)議不得代替部（廳、委、室）務(wù)會(huì)會(huì)議作出決策。

第二十四條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。樹立和踐行正確政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，推動(dòng)黨中央決策部署落到實(shí)處。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第五章　監(jiān)督與追責(zé)

第二十五條　黨的工作機(jī)關(guān)接受黨委的全面監(jiān)督，每年至少向黨委作1次全面工作情況報(bào)告，遇有重要情況及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。執(zhí)行黨中央以及黨委某項(xiàng)重要指示和決定的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報(bào)告。對(duì)黨的工作機(jī)關(guān)作出的不適當(dāng)決定，本級(jí)黨委有權(quán)撤銷或者變更。

黨的工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視巡察，紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督，并抓好監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

第二十六條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)黨的自我革命要求，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述責(zé)述廉，接受組織監(jiān)督。

第二十七條　黨委應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬工作機(jī)關(guān)履職情況進(jìn)行檢查考核，具體工作由黨委組織部門負(fù)責(zé)，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第二十八條　黨的工作機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等處理。

第六章　附則

第二十九條　機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例科學(xué)編制黨的工作機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制規(guī)定，按照程序經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定并報(bào)本級(jí)黨委審批后，以黨委辦公廳（室）文件形式印發(fā)。

第三十條　中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。

第三十一條　本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室解釋。

第三十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在漢召開 堅(jiān)定信心

加力奮進(jìn) 為確保“十五五”開好局起好步而拼搏奮斗

12月25日，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在漢召開，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2025年全省經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署2026年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、加力奮進(jìn)，為確保“十五五”開好局起好步而拼搏奮斗。省委書記王忠林主持會(huì)議并講話。

省委副書記、省長(zhǎng)李殿勛作工作部署。省政協(xié)黨組書記、主席孫偉，省委副書記諸葛宇杰，省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王艷玲出席。

會(huì)議指出，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，錨定加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命任務(wù)，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全年目標(biāo)任務(wù)將順利完成，交出了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的實(shí)干答卷、支點(diǎn)建設(shè)開新局的奮進(jìn)答卷、“十四五”圓滿收官的發(fā)展答卷。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全省干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，做好湖北工作，務(wù)必始終堅(jiān)持支點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)，務(wù)必始終堅(jiān)持發(fā)展為要，務(wù)必始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為先，務(wù)必始終堅(jiān)持民生為大，務(wù)必始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗。

會(huì)議指出，明年是“十五五”開局之年，也是支點(diǎn)建設(shè)加力奮進(jìn)之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要在把握發(fā)展大勢(shì)中堅(jiān)定戰(zhàn)略信心，在直面困難挑戰(zhàn)中保持戰(zhàn)略清醒，在科學(xué)識(shí)變應(yīng)變中增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事，努力以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆十次、十一次全會(huì)工作部署，錨定“確保加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得決定性進(jìn)展”目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

一是著力把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提能，實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，著力升級(jí)商品消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)模式、消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)品供給與消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)適配。推動(dòng)投資擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)、生態(tài)關(guān)，提升投資“含新量”“含金量”“含綠量”，推動(dòng)政府投資與民間投資協(xié)同發(fā)力，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)布局與短期見效有序銜接。

二是著力把科技創(chuàng)新作為重要引擎，切實(shí)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大。圍繞鍛造高能級(jí)科技力量體系、構(gòu)建高水平成果轉(zhuǎn)化體系、高效能區(qū)域創(chuàng)新體系、高層次人才保障體系，持續(xù)做強(qiáng)重大科創(chuàng)平臺(tái)，謀劃實(shí)施新一批“尖刀”項(xiàng)目，滾動(dòng)推進(jìn)“61020”全鏈條攻關(guān)、“71020”高校創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推進(jìn)東湖科學(xué)城、武鄂黃黃咸科創(chuàng)大走廊等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果加快走向生產(chǎn)線、變成生產(chǎn)力。

三是著力把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，切實(shí)構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌“三線并進(jìn)”，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)倍增、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)工程，持續(xù)做強(qiáng)“51020”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。突出“三化并舉”，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，打造全國(guó)數(shù)智經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。強(qiáng)化“三鏈協(xié)同”，用好“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)保障。

四是著力把改革開放作為關(guān)鍵一招，切實(shí)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。圍繞“激活力、優(yōu)環(huán)境、育新質(zhì)”，縱深推進(jìn)大財(cái)政、國(guó)資國(guó)企、科創(chuàng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以政府更加有為促進(jìn)市場(chǎng)更加有效。堅(jiān)持“短期應(yīng)對(duì)、中期拓新、長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型”策略，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開放，做強(qiáng)開放樞紐、開放平臺(tái)、開放經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌用好全球要素和市場(chǎng)資源。

五是著力把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)在要求，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做好“強(qiáng)核、壯圈、聯(lián)群”的大文章，推動(dòng)漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展，加快武漢都市圈同城化發(fā)展和襄十隨神、宜荊荊恩都市圈一體化發(fā)展，以武漢都市圈為中心推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“一縣一業(yè)”培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快百?gòu)?qiáng)縣進(jìn)位、千億縣擴(kuò)容，推動(dòng)“雙20”結(jié)對(duì)幫扶、“雙百”科技賦能。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展，積極打造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

六是著力把為民造福作為價(jià)值追求，切實(shí)提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全全生命周期的人口服務(wù)體系，穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)，推進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，持續(xù)辦好十大類民生實(shí)事，推進(jìn)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

七是著力把守牢底線作為基本前提，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決守牢政治安全底線，持續(xù)筑牢防風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。健全矛盾糾紛源頭排查、多元化解機(jī)制，確保社會(huì)安定和諧、發(fā)展安全有序。

會(huì)議要求，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，多維研判國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)務(wù)實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生三項(xiàng)基本任務(wù)，堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均衡可持續(xù)增長(zhǎng)；堅(jiān)持多手并用綜合施策，有效防控化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持盡力而為量力而行，切實(shí)保障和改善民生。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)和共同富裕，著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，積極探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制與制度，促進(jìn)形成多極支撐的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放和協(xié)同式創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加速重構(gòu)“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”的發(fā)展模式和“技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)動(dòng)力。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，善于運(yùn)用現(xiàn)代施政的方法論，切實(shí)養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)與生活習(xí)慣，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新、服務(wù)變革，努力建設(shè)人民滿意的法治型服務(wù)型政府，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活提供關(guān)鍵支撐。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央各項(xiàng)決策部署在湖北落到實(shí)處。要以正確的政績(jī)觀引領(lǐng)真抓實(shí)干，增強(qiáng)“做難而正確的事”的定力，厚植“一枝一葉總關(guān)情”的情懷，強(qiáng)化“對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界。要增強(qiáng)大局觀、執(zhí)行力，不折不扣貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)造性地抓落實(shí)。要增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，樹立攀高向強(qiáng)的雄心壯志，強(qiáng)化敢想敢干的銳氣膽魄，同時(shí)要秉持尊重規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，以“釘釘子”精神穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)，著力練好謀定快動(dòng)、應(yīng)變開新、難中求成、依法善治的內(nèi)功。要統(tǒng)籌抓好中央巡視反饋問題整改等各項(xiàng)整改整治工作，著力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

會(huì)議要求，要統(tǒng)籌兼顧、善作善成，扎實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)明年一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”。抓緊編制“十五五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。用心用情保障和改善民生，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，確保群眾安全溫暖過冬。

會(huì)議號(hào)召，全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、推動(dòng)加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得決定性進(jìn)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省軍區(qū)司令員，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志，部分中央駐鄂單位和省屬高校、省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。武漢市、宜昌市、荊州市、省發(fā)改委和長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)在會(huì)上作交流發(fā)言。

中共襄陽市委十四屆十三次全體會(huì)議舉行 保持定力堅(jiān)定信心 務(wù)本務(wù)實(shí)真抓實(shí)干

為打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市

而團(tuán)結(jié)奮斗

全會(huì)由市委常委會(huì)主持 聽取和審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告 審議并通過《中共襄陽市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中國(guó)共產(chǎn)黨襄陽市第十四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議公報(bào)》?

吳海濤作市委常委會(huì)工作報(bào)告和《建議（討論稿）》說明并講話

12月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨襄陽市第十四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議在襄陽舉行。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，全面落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)工作部署，動(dòng)員全市上下保持定力、堅(jiān)定信心，務(wù)本務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

市委常委會(huì)主持會(huì)議。全會(huì)聽取和審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，對(duì)今年以來市委常委會(huì)的工作給予充分肯定；審議并通過了《中共襄陽市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中國(guó)共產(chǎn)黨襄陽市第十四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議公報(bào)》。

省委常委、市委書記吳海濤作市委常委會(huì)工作報(bào)告和《建議（討論稿）》說明并講話。市委副書記、市長(zhǎng)杜海洋，市委副書記、政法委書記胡勇出席。

吳海濤在講話時(shí)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是襄陽應(yīng)變局、開新局的歷史窗口期，深度轉(zhuǎn)型、破局突圍的戰(zhàn)略決勝期，邁向現(xiàn)代化、塑造新輝煌的關(guān)鍵奠基期。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢牢把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，加快把規(guī)劃愿景干成發(fā)展實(shí)景，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要扛牢歷史使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)好支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，著力推動(dòng)漢襄宜“金三角”協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，為打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

吳海濤指出，襄陽作為國(guó)家確定的中部地區(qū)重點(diǎn)城市、漢江流域中心城市、重點(diǎn)支持的省域副中心城市，戰(zhàn)略地位重要、比較優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展前景廣闊。要善于整合疊加、集成運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)，謀劃好、推進(jìn)好事關(guān)襄陽發(fā)展的全局性、根本性、戰(zhàn)略性工作，著力脫虛向?qū)崱⒀a(bǔ)短強(qiáng)基、揚(yáng)長(zhǎng)趕超，整體提升發(fā)展能級(jí)、速度、質(zhì)效、后勁。要求真務(wù)實(shí)確定發(fā)展目標(biāo)，明確基點(diǎn)、厘清錨點(diǎn)、找準(zhǔn)落點(diǎn)，以實(shí)在成果展示實(shí)干實(shí)績(jī)，以可感變化回應(yīng)群眾期盼。要明確方向前瞻布局產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊關(guān)鍵鏈條，招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，營(yíng)造良好生態(tài)，完善以汽車、現(xiàn)代化工、農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭，以新能源新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)為特色支撐的“3+4”產(chǎn)業(yè)體系。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提升城市品質(zhì)，把“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展作為重中之重，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、政策激勵(lì)、要素適配，進(jìn)一步推動(dòng)空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、功能完善、環(huán)境再造、治理提效、服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)完整社區(qū)建設(shè)，著力營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間。要以人為本增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，重點(diǎn)解決好就醫(yī)、出行、安居、飲水等急難愁盼問題，讓有限的民生資源創(chuàng)造更大民生福利。要建強(qiáng)組織提升治理成效，一體推進(jìn)黨建引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織建設(shè)，以靈活管用機(jī)制凝聚廣大基層群眾，以資源整合下沉激活基層治理動(dòng)能，以實(shí)心實(shí)效服務(wù)增強(qiáng)基層組織黏性。

吳海濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要把黨中央決策部署和省委、市委工作要求與本地本部門實(shí)際結(jié)合起來，加強(qiáng)研究思考，改進(jìn)方式方法，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要實(shí)干篤行，強(qiáng)化粗細(xì)銜接，堅(jiān)持長(zhǎng)短相濟(jì)，做到快慢有度，以“兩資三能”工程為抓手，按照“五化”管理要求，一步一個(gè)腳印推動(dòng)襄陽高質(zhì)量發(fā)展。要抓綱帶目，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，堅(jiān)持抓本質(zhì)、抓源頭、抓關(guān)鍵，找準(zhǔn)引領(lǐng)全局、撬動(dòng)全盤的關(guān)鍵事，以重點(diǎn)任務(wù)突破帶動(dòng)發(fā)展局面整體改善。要總結(jié)規(guī)律，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，切實(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度和機(jī)制。要全域協(xié)同，強(qiáng)化全領(lǐng)域全要素統(tǒng)籌，加快構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼支撐、多極聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同”的發(fā)展格局。要高標(biāo)引領(lǐng)，深化立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作，將高的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的規(guī)范、硬的約束融入工作的全流程和各環(huán)節(jié)，真正把平凡工作干出不凡價(jià)值、把常規(guī)工作做出特色亮點(diǎn)。

吳海濤要求，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生等各項(xiàng)工作，確保“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局。要做好宣講凝聚合力，把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｒ劢鼓繕?biāo)加壓奮進(jìn)，深入實(shí)施“兩資三能”工程，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、儲(chǔ)備，確保項(xiàng)目接續(xù)實(shí)施。要關(guān)注民生做實(shí)保障，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障好糧油肉蛋奶果蔬供應(yīng)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)崗，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助幫扶。要守護(hù)安全維護(hù)穩(wěn)定，扛牢安全生產(chǎn)政治責(zé)任，毫不放松抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

全會(huì)按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，決定免去因工作調(diào)整調(diào)離襄陽的2名同志市委委員職務(wù)。

市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分市第十四次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。

中國(guó)共產(chǎn)黨襄陽市第十四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議公報(bào)

（2025年12月9日中國(guó)共產(chǎn)黨襄陽市第十四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨襄陽市第十四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2025年12月9日在襄陽舉行。出席全會(huì)的有市委委員43人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分市第十四次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。

會(huì)議由市委常委會(huì)主持。省委常委、市委書記吳海濤作了講話。全會(huì)聽取和審議了《中共襄陽市委常委會(huì)向市委十四屆十三次全會(huì)的報(bào)告》，審議通過了《中共襄陽市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。吳海濤就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)指出，黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，牢牢把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)充分肯定了今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，以打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市為目標(biāo)定位，以務(wù)本務(wù)實(shí)為實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，以真抓實(shí)干為作風(fēng)要求，以實(shí)施“兩資三能”工程為工作主線，以13項(xiàng)重點(diǎn)工作為推進(jìn)抓手，以“五化”管理、真評(píng)實(shí)考為保障機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)定不移深化改革和擴(kuò)大開放，積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，著力提升襄陽文化影響力城市軟實(shí)力，持續(xù)改善民生和防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期我市發(fā)展取得的重大成就。“十四五”時(shí)期是襄陽發(fā)展進(jìn)程中極不容易、極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，改革開放持續(xù)深化，城鄉(xiāng)融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民生活不斷改善，管黨治黨成效明顯。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是襄陽應(yīng)變局、開新局的歷史窗口期，深度轉(zhuǎn)型、破局突圍的戰(zhàn)略決勝期，邁向現(xiàn)代化、塑造新輝煌的關(guān)鍵奠基期，我市發(fā)展有利條件強(qiáng)于不利因素、上行動(dòng)能大于下行壓力，要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心，科學(xué)研判時(shí)與勢(shì)、辯證看待危與機(jī)，著力脫虛向?qū)崱⒀a(bǔ)短強(qiáng)基、揚(yáng)長(zhǎng)趕超，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化襄陽篇章，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，務(wù)本務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，深入實(shí)施“兩資三能”工程，整體提升襄陽發(fā)展能級(jí)、速度、質(zhì)效、后勁，加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，更好引領(lǐng)漢江流域、輻射南襄盆地、聯(lián)動(dòng)鄂西北高質(zhì)量發(fā)展，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全會(huì)指出，推動(dòng)“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在工作中要始終著眼大局、堅(jiān)持實(shí)事求是、樹牢系統(tǒng)思維、突出高標(biāo)引領(lǐng)、強(qiáng)化真抓實(shí)干。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，改革開放全面深化拓展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)，社會(huì)文明程度明顯提升，民生保障更加可感可及，美麗襄陽建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，安全保障體系持續(xù)鞏固。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)、綜合實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。將創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，完善以汽車、現(xiàn)代化工、農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭，以新能源新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)為特色支撐的產(chǎn)業(yè)格局。要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)實(shí)數(shù)融合。

全會(huì)提出，要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。立足擴(kuò)大內(nèi)需、暢通循環(huán)，激發(fā)消費(fèi)潛能，擴(kuò)大有效投資，打造新時(shí)代“南港北鐵”綜合樞紐，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)襄陽力量。

全會(huì)提出，要深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開放，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力。要優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高經(jīng)濟(jì)治理效能，深化要素配置改革，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，提升對(duì)外開放水平。

全會(huì)提出，要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。順應(yīng)城市工作和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，更加注重以人為本、集約高效、特色發(fā)展、治理投入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做優(yōu)中心城區(qū)，完善城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

全會(huì)提出，要夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以“四項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合、鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)在全國(guó)價(jià)值領(lǐng)先、模式領(lǐng)先、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要全力做強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全鏈提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，全域建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

全會(huì)提出，要促進(jìn)文化繁榮，打造新時(shí)代文化強(qiáng)市。堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)全體市民文化素養(yǎng)顯著提升，大力繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，加快形成以文化力量推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的新格局。

全會(huì)提出，要增進(jìn)民生福祉，穩(wěn)步邁向共同富裕。堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合，盡力而為、量力而行，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，辦好人民滿意的教育，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康襄陽，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活品質(zhì)。

全會(huì)提出，要全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗襄陽。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，扎實(shí)抓好污染防治攻堅(jiān)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全社會(huì)共建人與自然和諧共生的美麗襄陽。

全會(huì)提出，要筑牢安全底線，建設(shè)更高水平平安襄陽。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)國(guó)家安全體系建設(shè)要求，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力建設(shè)，提升公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，確保全市社會(huì)政治大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要廣泛凝聚合力，確保“十五五”規(guī)劃落實(shí)落地。堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持全面依法治市，健全規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，為實(shí)施“十五五”規(guī)劃凝聚強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，與貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神、省委十二屆十一次全會(huì)部署結(jié)合起來，確保學(xué)深悟透、見行見效。要把握發(fā)展之勢(shì)，在站位全局中擔(dān)當(dāng)作為，在適應(yīng)變局中聚勢(shì)開新，切實(shí)擔(dān)負(fù)起襄陽的使命責(zé)任。要錨定發(fā)展之基，求真務(wù)實(shí)謀劃發(fā)展目標(biāo)，明確方向前瞻布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提升城市品質(zhì)，以人為本增進(jìn)民生福祉，建強(qiáng)組織提升治理成效。要聚焦發(fā)展之要，把握規(guī)律、實(shí)干篤行，抓綱帶目、全域協(xié)同，高標(biāo)引領(lǐng)、奮勇爭(zhēng)先，努力實(shí)現(xiàn)真實(shí)、綠色、可持續(xù)、可比較、群眾有獲得感、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和黨性拷問的發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要保持“拼搶實(shí)”的狀態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)抓好“十四五”收官、“十五五”開局各項(xiàng)工作。全力以赴穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，盡最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。積極謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、儲(chǔ)備和接續(xù)實(shí)施。保障好生活物資供應(yīng)，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)崗，堅(jiān)決打擊惡意欠薪賴賬等違法行為。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣安全防范，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

全會(huì)按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，決定免去因工作調(diào)整調(diào)離襄陽的2名同志市委委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)本務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)！

中共中央政治局召開會(huì)議

研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

新華社北京12月25日電 中共中央政治局12月25日召開會(huì)議，聽取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作匯報(bào)，研究部署2026年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，2025年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，完成對(duì)省區(qū)市巡視全覆蓋，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，深入開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要圍繞實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)做深做實(shí)政治監(jiān)督，推動(dòng)黨員干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，把黨中央重大決策部署落到實(shí)處。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，用更多可感可及的成果贏得群眾信任。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，一步不停歇、半步不退讓，深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷增強(qiáng)治理腐敗綜合效能。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，著力鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　此前，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委2025年工作情況和二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議準(zhǔn)備情況匯報(bào)。

　　會(huì)議同意明年1月12日至14日召開二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

習(xí)近平對(duì)中央企業(yè)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 充分認(rèn)識(shí)職責(zé)使命更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局 為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量

　　新華社北京12月23日電 中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)中央企業(yè)工作作出重要指示指出，黨的十八大以來，中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了骨干和支柱作用。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新征程上，中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的職責(zé)使命，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障和改善民生，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。要聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，切實(shí)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要進(jìn)一步深化改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，努力建設(shè)世界一流企業(yè)。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。要完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決懲治腐敗，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議12月22日至23日在京召開。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平重要指示。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席會(huì)議并講話。

　　李強(qiáng)在講話中指出，習(xí)近平總書記的重要指示，對(duì)中央企業(yè)提出了明確要求和殷切希望，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，為做好中央企業(yè)工作進(jìn)一步指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　李強(qiáng)指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，中央企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來，進(jìn)一步明確方位、找準(zhǔn)定位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)和使命。要在推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中提供強(qiáng)力保障，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，適度超前開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控中當(dāng)好擔(dān)綱主力，結(jié)合主責(zé)主業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，保障能源資源供應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。要在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)中強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升關(guān)鍵共性技術(shù)供給質(zhì)量。要在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略中積極主動(dòng)作為，為發(fā)展全局作出更大貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，在優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國(guó)資監(jiān)管效能等方面走在前列。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到改革發(fā)展各方面全過程，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，增強(qiáng)大局觀念，善抓主要矛盾，勇于改革創(chuàng)新，提高駕馭復(fù)雜局面、解決突出問題的能力，帶領(lǐng)企業(yè)不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

　　張國(guó)清主持會(huì)議。吳政隆出席會(huì)議。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，中央企業(yè)、中管金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。

擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉

習(xí)近平

一

??過去，我國(guó)生產(chǎn)能力滯后，因而把工作重點(diǎn)放在擴(kuò)大投資、提高生產(chǎn)能力上。現(xiàn)在，產(chǎn)能總體過剩，仍一味靠擴(kuò)大規(guī)模投資抬高速度，作用有限且邊際效用遞減。雖然短期內(nèi)投資可以成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ罱K消費(fèi)才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。在擴(kuò)大有效投資、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用的同時(shí)，必須更加有效地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

（2015年10月29日在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話）

二

??供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，二者你離不開我、我離不開你，相互依存、互為條件。沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。

??供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。需求側(cè)管理，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財(cái)政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。供給側(cè)管理，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

??縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇。放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話）

三

??堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。改革開放特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，形成了市場(chǎng)和資源（如礦產(chǎn)資源）“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇、快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢(shì)，各國(guó)內(nèi)顧傾向明顯上升，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

??大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)有14億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長(zhǎng)空間。我們要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開放并不矛盾。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。

??消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，中等收入群體是消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)約有4億中等收入人口，絕對(duì)規(guī)模世界最大。要把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標(biāo)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。要擴(kuò)大人力資本投入，使更多普通勞動(dòng)者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體。

（2020年4月10日在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上的講話）

四

??今年以來，我多次講，要推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這個(gè)新發(fā)展格局是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。近年來，隨著外部環(huán)境和我國(guó)發(fā)展所具有的要素稟賦的變化，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)動(dòng)能明顯減弱，而我國(guó)內(nèi)需潛力不斷釋放，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，客觀上有著此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。對(duì)這個(gè)客觀現(xiàn)象，理論界進(jìn)行了很多討論，可以繼續(xù)深化研究，并提出真知灼見。

??自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有7個(gè)年份超過100%。未來一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征會(huì)更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力會(huì)不斷釋放。我們要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

（2020年8月24日在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話）

五

??要加快培育完整內(nèi)需體系。這是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程。要推進(jìn)深層次改革和強(qiáng)化政策引導(dǎo)，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。要以滿足國(guó)內(nèi)需求為基本立足點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。要加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完善硬件和軟件、渠道和平臺(tái)，夯實(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要基礎(chǔ)。

（2020年10月29日在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話）

六

??關(guān)于堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)問題。形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)所在。我們強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大內(nèi)需，并不只是擴(kuò)大政府公共支出，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。

??擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，適應(yīng)不同收入群體實(shí)際需要，以高質(zhì)量供給提高居民消費(fèi)能力和意愿。要有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定，釋放消費(fèi)潛力；適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，形成服務(wù)消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。要重視鄉(xiāng)村消費(fèi)需求，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。要完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。

??要增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。要優(yōu)化投資制度，推動(dòng)儲(chǔ)蓄向投資合理轉(zhuǎn)化。要發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高的領(lǐng)域發(fā)揮作用。要全面改善投資環(huán)境，形成良好投資預(yù)期，激發(fā)全社會(huì)投資活力。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。要推廣先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。要深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。要提升基礎(chǔ)設(shè)施和流通水平，建設(shè)現(xiàn)代物流體系，在綜合交通、基礎(chǔ)科研、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目。

（2020年12月16日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話）

七

??當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的一時(shí)之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大居民消費(fèi)，提升消費(fèi)層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。

（2021年1月11日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話）

八

??我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（2022年10月16日在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告）

九

??總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會(huì)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。我國(guó)通過擴(kuò)大內(nèi)需有效應(yīng)對(duì)了1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融危機(jī)、2020年以來新冠肺炎疫情沖擊，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，要優(yōu)化政策舉措，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

??一是把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，消費(fèi)日益成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量。要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來。消費(fèi)是收入的函數(shù)，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是要提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。要合理增加消費(fèi)信貸，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。

??二是通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。當(dāng)前，民間投資預(yù)期較弱，政府投資必須發(fā)揮好引導(dǎo)作用，這是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的有力工具。政府投資要在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度，加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。要支持城市群和都市圈建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。要加大科技和產(chǎn)業(yè)投資，超前開展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)。政策性金融要發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向重大項(xiàng)目的融資支持力度，兼顧好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，強(qiáng)化要素保障。

（2022年12月15日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話）

十

??更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)動(dòng)力和可靠性。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁、總體匹配，動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。這就需要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調(diào)配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。要完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應(yīng)滿足現(xiàn)有需求，創(chuàng)造引領(lǐng)新的需求。供給和需求嚴(yán)重失衡錯(cuò)位、循環(huán)不暢，是經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的根源之一，統(tǒng)籌好擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也有助于防范化解經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

（2023年1月31日在二十屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話）

十一

??必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。要堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有進(jìn)有退、有保有壓，增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。擴(kuò)大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。要加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

（2024年12月11日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話）

十二

??《建議》稿突出做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，對(duì)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，加快完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。同時(shí)，提出拓展國(guó)際循環(huán)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

（2025年10月20日《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》）

??※這是習(xí)近平總書記2015年10月至2025年10月期間有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉重要論述的節(jié)錄。

習(xí)近平對(duì)未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持把未成年人思想道德建設(shè)

作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作來抓 合力為未成

年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

　　本報(bào)北京12月15日電 （記者趙兵）中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)未成年人思想道德建設(shè)作出重要指示。他指出，黨的十八大以來，黨中央高度重視未成年人思想道德建設(shè)，多措并舉推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新征程上，要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持把未成年人思想道德建設(shè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，持之以恒用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培根鑄魂，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大未成年人樹立遠(yuǎn)大理想，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，養(yǎng)成良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和群團(tuán)組織要認(rèn)真履職盡責(zé)，合力為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

　　未成年人思想道德建設(shè)工作座談會(huì)12月15日在京召開。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平重要指示。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇出席會(huì)議并講話。

　　蔡奇在講話中指出，習(xí)近平總書記的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。

　　蔡奇指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把未成年人思想道德建設(shè)擺在重要位置，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述和重要指示，深刻闡明新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的正確方向、職責(zé)使命和路徑方法，為做好未成年人思想道德建設(shè)工作提供了根本遵循。

　　蔡奇強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大未成年人踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念、厚植愛國(guó)情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。落實(shí)學(xué)校育人主體責(zé)任，堅(jiān)持德育為先，注重“五育”融合。重視和加強(qiáng)家庭教育，發(fā)揮家庭教育的基礎(chǔ)作用。積極營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境，努力為孩子們創(chuàng)作生產(chǎn)好的文化產(chǎn)品，提供好的文化服務(wù)。著力提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。促進(jìn)未成年人身心健康，加快構(gòu)建未成年人心理健康服務(wù)體系。加強(qiáng)未成年人保護(hù)和違法犯罪防治，引導(dǎo)未成年人樹立法治觀念。加強(qiáng)黨對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，共同促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

　　李書磊主持座談會(huì)。

　　中央網(wǎng)信辦、教育部、中央廣播電視總臺(tái)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、北京市委宣傳部、內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市負(fù)責(zé)同志，未成年人思想道德建設(shè)基層工作者代表作了發(fā)言。

全民閱讀促進(jìn)條例

第一章　總　　則

第一條　為了促進(jìn)全民閱讀，推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，制定本條例。

第二條　全民閱讀促進(jìn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)定文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

全民閱讀促進(jìn)工作堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳播有益于公民全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的科學(xué)文化知識(shí)，激發(fā)公民閱讀興趣，培養(yǎng)公民閱讀習(xí)慣，增強(qiáng)公民閱讀能力，提升公民閱讀質(zhì)量，形成全社會(huì)愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。

第三條　全民閱讀促進(jìn)工作由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進(jìn)體系，涵育文明風(fēng)尚，厚植家國(guó)情懷，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

第四條　國(guó)家加強(qiáng)全民閱讀促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第五條　國(guó)家新聞出版主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)全民閱讀促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)全民閱讀促進(jìn)工作。

縣級(jí)以上地方新聞出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)全民閱讀促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)全民閱讀促進(jìn)工作。

第六條　國(guó)家新聞出版主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定全民閱讀促進(jìn)工作方案，明確全民閱讀促進(jìn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施等內(nèi)容。

縣級(jí)以上地方新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)域的全民閱讀促進(jìn)工作實(shí)施方案。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況將全民閱讀促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，完善閱讀服務(wù)體系，創(chuàng)造良好閱讀環(huán)境，提高閱讀服務(wù)效能。

第八條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、作家協(xié)會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織結(jié)合自身特點(diǎn)開展全民閱讀促進(jìn)工作。

第九條　國(guó)家支持和引導(dǎo)豐富出版品種，優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)，提高出版質(zhì)量，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀出版物，加大全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給。

第十條　對(duì)在全民閱讀促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

第二章　全民閱讀推廣

第十一條　國(guó)家鼓勵(lì)開展內(nèi)容健康向上、展現(xiàn)文化底蘊(yùn)、形式豐富多樣的全民閱讀推廣活動(dòng)，倡導(dǎo)將全民閱讀推廣活動(dòng)與各地區(qū)各行業(yè)特色相結(jié)合，增強(qiáng)吸引力、提高參與度、注重實(shí)效性。

第十二條　縣級(jí)以上新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)全民閱讀推廣工作，組織開展全民閱讀推廣活動(dòng)，培育全民閱讀活動(dòng)品牌。

縣級(jí)以上新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展全民閱讀公益宣傳，倡導(dǎo)公民多讀經(jīng)典、提升精神境界，引導(dǎo)公民樹立終身閱讀理念。

第十三條　每年4月第四周為全民閱讀活動(dòng)周。

第十四條　國(guó)家新聞出版等主管部門按照各自職責(zé)做好黨的創(chuàng)新理論、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等方面優(yōu)秀出版物推介工作，引導(dǎo)公民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

第十五條　從事全民閱讀推廣應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)能力，推廣優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

第十六條　報(bào)刊出版單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報(bào)道、專題欄目（節(jié)目）、公益廣告等方式，宣傳優(yōu)秀出版物和全民閱讀先進(jìn)典型，推廣全民閱讀活動(dòng)，營(yíng)造全民閱讀氛圍。

第十七條　國(guó)家鼓勵(lì)促進(jìn)全民閱讀的新技術(shù)、新載體、新設(shè)施等開發(fā)與應(yīng)用，支持利用信息技術(shù)開展全民閱讀推廣活動(dòng)，擴(kuò)大全民閱讀推廣活動(dòng)影響力。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在規(guī)范和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上支持社會(huì)力量開展全民閱讀推廣活動(dòng)。

社會(huì)力量開展全民閱讀推廣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上新聞出版主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第三章　全民閱讀服務(wù)

第十九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)要求，加強(qiáng)相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施統(tǒng)籌利用，科學(xué)合理規(guī)劃全民閱讀設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃地設(shè)置覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、服務(wù)高效的全民閱讀設(shè)施。

全民閱讀設(shè)施主要包括政府或者社會(huì)力量舉辦的向公眾提供閱讀服務(wù)的公共圖書館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、社區(qū)圖書室、農(nóng)家（職工）書屋、公共閱報(bào)欄（屏）、公共數(shù)字閱讀終端等場(chǎng)所和設(shè)備。

第二十條　全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能、特點(diǎn)，向公眾提供閱讀、借閱、閱讀指導(dǎo)、閱讀能力培訓(xùn)等服務(wù)，公示服務(wù)項(xiàng)目，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平。公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放閱覽室、自習(xí)室，配備書桌、座椅，提供相關(guān)閱讀服務(wù)。

全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強(qiáng)全民閱讀設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作，保障全民閱讀設(shè)施的正常運(yùn)行和使用。

符合條件的全民閱讀設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠向公眾開放，公示開放時(shí)間；有條件的全民閱讀設(shè)施可以在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，保障全民閱讀設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。

第二十一條　新建、改建和擴(kuò)建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括全民閱讀設(shè)施，為居民提供閱讀服務(wù)。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除全民閱讀設(shè)施，不得擅自改變?nèi)耖喿x設(shè)施功能、用途或者妨礙其正常運(yùn)行。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除或者改變功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依法重建、改建全民閱讀設(shè)施。

第二十三條　國(guó)家鼓勵(lì)車站、機(jī)場(chǎng)、港口客運(yùn)站、游客中心、賓館、銀行、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所設(shè)立相應(yīng)的閱讀設(shè)施，支持在有條件的飛機(jī)、輪船、火車等公共交通工具上提供便利可及的閱讀服務(wù)。

公園、旅游景區(qū)的管理單位可以根據(jù)自身?xiàng)l件，安排適宜的閱讀設(shè)施。

第二十四條　國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等結(jié)合自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，通過設(shè)置圖書館、閱覽室、報(bào)刊架、閱報(bào)欄（屏）等，提供多種形式的閱讀服務(wù)。

第二十五條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，采取政策措施支持實(shí)體書店發(fā)展；鼓勵(lì)實(shí)體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動(dòng)，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能。

第二十六條　國(guó)家支持?jǐn)?shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容供給，提升數(shù)字閱讀便利性和滿意度。

數(shù)字閱讀服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字閱讀內(nèi)容管理，推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字閱讀內(nèi)容，營(yíng)造健康向上的數(shù)字閱讀環(huán)境。

第二十七條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持與全民閱讀促進(jìn)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與建設(shè)公共閱讀空間，開展舊書交換流通，創(chuàng)新閱讀服務(wù)模式，豐富全民閱讀場(chǎng)景。

國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)出版物等多種方式，參與提供閱讀服務(wù)。

第四章　全民閱讀保障

第二十八條　國(guó)家加強(qiáng)全民閱讀保障，擴(kuò)大全民閱讀覆蓋面，重點(diǎn)扶助農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民閱讀，促進(jìn)全民閱讀均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二十九條　國(guó)家新聞出版主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定少年兒童閱讀計(jì)劃，針對(duì)少年兒童的心智發(fā)展水平、認(rèn)知理解能力推廣階梯閱讀，開展與其閱讀特點(diǎn)和規(guī)律相適應(yīng)的閱讀指導(dǎo)活動(dòng)。

出版單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)階梯閱讀的要求，有針對(duì)性地出版適宜不同年齡段少年兒童閱讀的出版物。

政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)人員，開展面向少年兒童的閱讀指導(dǎo)。

第三十條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)發(fā)揮言傳身教作用，開展力所能及的家庭閱讀、親子閱讀等，幫助未成年人養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

第三十一條　幼兒園應(yīng)當(dāng)為幼兒提供適宜的讀物，創(chuàng)設(shè)良好的閱讀環(huán)境條件，培養(yǎng)幼兒閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。

第三十二條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)書香校園建設(shè)，加大閱讀在教學(xué)計(jì)劃中的分量，開設(shè)閱讀課程，開展閱讀輔導(dǎo)，組織校園閱讀活動(dòng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，并加強(qiáng)對(duì)教師的閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)，提高教師的閱讀指導(dǎo)能力。

第三十三條　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將閱讀作為重要的教育教學(xué)方式，組織學(xué)生開展多種形式的閱讀活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生拓展閱讀內(nèi)容，豐富學(xué)生精神世界，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。

第三十四條　國(guó)家新聞出版主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定鄉(xiāng)村閱讀計(jì)劃。縣級(jí)以上地方新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)村閱讀促進(jìn)工作職責(zé)，增加農(nóng)村閱讀內(nèi)容供給，優(yōu)化農(nóng)村閱讀環(huán)境條件，提高農(nóng)村閱讀服務(wù)效能，加強(qiáng)農(nóng)村婦女兒童閱讀服務(wù)保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，豐富農(nóng)村地區(qū)精神生活。

面向農(nóng)村提供的出版物應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村特點(diǎn)和需求，提高針對(duì)性和時(shí)效性。

第三十五條　國(guó)家提高各民族群眾使用國(guó)家通用語言文字閱讀的能力，支持民族地區(qū)開展使用國(guó)家通用語言文字的閱讀活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

第三十六條　國(guó)家將書香城市、書香村鎮(zhèn)作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，持續(xù)涵育全社會(huì)閱讀風(fēng)尚，推進(jìn)城市文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

第三十七條　國(guó)家鼓勵(lì)為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的出版物，支持全民閱讀無障礙設(shè)施建設(shè)。

殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供必要閱讀輔助設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)。

第三十八條　全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人閱讀需求和特點(diǎn)，提供適老閱讀內(nèi)容，優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供閱讀便利。

有條件的老年大學(xué)（學(xué)校）、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)開展老年人閱讀活動(dòng)，提高閱讀服務(wù)水平。

第三十九條　國(guó)家鼓勵(lì)開展全民閱讀研究，指導(dǎo)開展公民閱讀狀況調(diào)查，支持開展全民閱讀國(guó)際交流合作。

第四十條　通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于全民閱讀服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

第四十一條　縣級(jí)以上新聞出版主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依法開展閱讀活動(dòng)監(jiān)管，優(yōu)化閱讀環(huán)境。

任何單位和個(gè)人不得在閱讀活動(dòng)中損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益或者公民身心健康。

第五章　法律責(zé)任

第四十二條　違反本條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門及其工作人員未履行全民閱讀促進(jìn)工作職責(zé)，侵占、挪用全民閱讀經(jīng)費(fèi)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，全民閱讀設(shè)施管理單位未按要求向公眾開放，未公示服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等事項(xiàng)，未建立安全管理制度或者未配備安全保護(hù)設(shè)備和人員，開展功能、用途不符的服務(wù)活動(dòng)的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，損害他人民事權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第四十五條　本條例自2026年2月1日起施行。

王忠林出席省管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的

二十屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)班開班式

并作輔導(dǎo)報(bào)告 明確方向 激勵(lì)斗志 以黨的二十屆四中全會(huì)精神為指引推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展

12月22日，省管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)班（第一期）開班。省委書記、省人大常委會(huì)主任王忠林作開班動(dòng)員暨輔導(dǎo)報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)部署，明確方向、激勵(lì)斗志，加快把“十五五”發(fā)展藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)踐，為推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)更大力量。

省委副書記、省長(zhǎng)李殿勛，省政協(xié)黨組書記、主席孫偉，省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王艷玲出席。

王忠林指出，“十四五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、砥礪前行，以巨大的理論勇氣豐富了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的偉大思想，以非凡的雄韜偉略創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的偉大奇跡，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)深化了以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的偉大斗爭(zhēng)，以博大的天下情懷推進(jìn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大創(chuàng)舉，推動(dòng)我國(guó)發(fā)展取得新的歷史性成就。這些重大成就的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。我們必須堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加堅(jiān)定自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷奪取新的偉大勝利。

王忠林強(qiáng)調(diào)，黨的二十屆四中全會(huì)為中國(guó)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，標(biāo)定了“十五五”的歷史方位，確定了“十五五”的奮斗目標(biāo)，錨定了“十五五”的前進(jìn)航向，制定了“十五五”的戰(zhàn)略之策，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略指引。要原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的“變”的趨勢(shì)、“新”的導(dǎo)向、“高”的標(biāo)準(zhǔn)、“進(jìn)”的取向、“強(qiáng)”的追求、“融”的理念、“暖”的情懷、“嚴(yán)”的要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措。

王忠林指出，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是習(xí)近平總書記賦予湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位，飽含著對(duì)湖北的重大信任、重大期許。近年來，湖北綜合實(shí)力持續(xù)壯大、創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)、樞紐優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、民生福祉持續(xù)改善，已經(jīng)具備了推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展的基礎(chǔ)和條件。要錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，引領(lǐng)“十五五”支點(diǎn)建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新氣象。

王忠林強(qiáng)調(diào)，要用好新發(fā)展理念“指揮棒”，更加自覺把貫徹新發(fā)展理念作為工作方向、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、重要方法，更加注重提質(zhì)增效，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間，加快做強(qiáng)規(guī)模能級(jí)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要掌握新質(zhì)生產(chǎn)力“勝負(fù)手”，圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的基礎(chǔ)、關(guān)鍵、支撐、生態(tài)，推動(dòng)更高質(zhì)量的科技供給，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，著力培育壯大新動(dòng)能。要打好新發(fā)展模式“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提能、投資擴(kuò)量提質(zhì)，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡。要下好新發(fā)展格局“先手棋”，聚力做強(qiáng)“內(nèi)循環(huán)”、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，聚力做優(yōu)“外循環(huán)”、擴(kuò)大對(duì)外開放，聚力暢通“雙循環(huán)”、深化機(jī)制創(chuàng)新，著力打造內(nèi)陸開放新高地。要打好新安全戰(zhàn)略“主動(dòng)仗”，切實(shí)守牢安全、穩(wěn)定、生態(tài)、民生四條底線，著力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

王忠林指出，加快建成支點(diǎn)，干部是決定性因素。全省各級(jí)黨員干部要擔(dān)當(dāng)善為、奮發(fā)有為，帶頭做忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，勇立潮頭、敢為人先的奮力開拓者，堅(jiān)守初心、為民造福的忠實(shí)實(shí)踐者，本領(lǐng)高強(qiáng)、善作善成的砥礪奮進(jìn)者，廉潔自律、新風(fēng)正氣的示范引領(lǐng)者，扎扎實(shí)實(shí)走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省直單位、省屬高校、省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委書記，縣（市、區(qū)）委書記等參加學(xué)習(xí)。

王忠林主持省委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí) 切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任感使命感 為加快建成中部地區(qū)崛起重要

戰(zhàn)略支點(diǎn)匯聚強(qiáng)大力量

12月19日上午，省委理論學(xué)習(xí)中心組開展集體學(xué)習(xí)。省委書記、省人大常委會(huì)主任王忠林主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)匯聚強(qiáng)大力量。

省委副書記、省長(zhǎng)李殿勛，省政協(xié)黨組書記、主席孫偉，省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王艷玲參加學(xué)習(xí)。中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授宋儉作專題輔導(dǎo)報(bào)告。孫偉、寧詠、盛閱春作交流發(fā)言。

王忠林指出，習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，內(nèi)涵豐富、思想深邃、邏輯嚴(yán)密，具有重大的理論意義、歷史意義和實(shí)踐意義，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循。要持續(xù)在深學(xué)細(xì)悟篤行上下功夫，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

王忠林強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)在把握大局大勢(shì)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感、使命感。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的不確定性；充分依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線重要力量，更大力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障改善民生，更好助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；充分拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線重要載體，廣開言路、廣謀善策，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；充分用好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，筑牢支點(diǎn)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)根基。

王忠林強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)在服務(wù)中心大局上下功夫，以高質(zhì)量統(tǒng)戰(zhàn)工作助推支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展。要健全政黨協(xié)商機(jī)制，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士工作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提升履職能力。要圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，加強(qiáng)民族工作，扎好民族團(tuán)結(jié)“同心結(jié)”、畫好共建支點(diǎn)“同心圓”。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，提升宗教事務(wù)治理法治化水平，切實(shí)維護(hù)宗教領(lǐng)域長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。要統(tǒng)籌做好黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，鼓勵(lì)支持他們立足本職建功立業(yè)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要持續(xù)做好港澳臺(tái)和僑務(wù)工作，引導(dǎo)海內(nèi)外同胞發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

王忠林要求，要持續(xù)在強(qiáng)化組織保障上下功夫，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，健全“主體明確、要求清晰、行之有效、保障到位”的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任體系，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、形成工作合力，推動(dòng)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作取得更大實(shí)效。

省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)等參加學(xué)習(xí)。

《襄陽市文明行為促進(jìn)條例》

第一章?總?則

第一條?為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條?本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

第三條?文明行為促進(jìn)工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的原則，形成共建共治共享的文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條?市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第五條?市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳引導(dǎo)。

第六條?發(fā)展改革、財(cái)政、教育、公安、衛(wèi)生健康、民政、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

第七條?單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。

國(guó)家工作人員、社會(huì)公眾人物、教育工作者、窗口服務(wù)行業(yè)和單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展文明建設(shè)宣傳和輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。

第二章?規(guī)范與倡導(dǎo)

第八條?在全社會(huì)倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家和公共利益；

（二）尊重公序良俗，自覺遵守市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范以及其他文明行為準(zhǔn)則；

（三）尊老愛幼、尊師重教、家風(fēng)文明、鄰里和諧；

（四）崇尚科學(xué)，反對(duì)封建迷信，文明辦理婚喪喜慶事宜，文明祭奠；

（五）踐行綠色、低碳生活方式，節(jié)約資源，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；

（六）愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，遵守文明服務(wù)規(guī)范；

（七）珍惜糧食，健康飲食，文明用餐。

第九條?公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共秩序，遵守下列規(guī)定：

（一）在公共場(chǎng)所和公共交通工具衣著得體，不袒胸赤膊，言行舉止文明，不大聲喧嘩，控制手機(jī)等電子設(shè)備外放音量；

（二）等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)，不隨意插隊(duì)；

（三）參加、觀看文藝演出、體育賽事等大型文體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生；

（四）文明休閑，在公共場(chǎng)所開展文體休閑活動(dòng)，不影響他人正常工作和生活；

（五）文明就醫(yī)，自覺維護(hù)醫(yī)療場(chǎng)所秩序，不在醫(yī)療場(chǎng)所滋事；

（六）文明旅游，遵守旅游管理規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，不損害文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施等旅游資源；

（七）文明經(jīng)營(yíng)，不違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)，不在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳；

（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條?公民應(yīng)當(dāng)自覺愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列規(guī)定：

（一）不隨地吐痰、便溺，不亂丟垃圾、亂倒污水；

（二）按照相關(guān)規(guī)定分類投放生活垃圾，不在樓道、消防安全通道等公共區(qū)域堆放雜物，不從建筑物或者其他高空拋擲物品；

（三）不向河流、水庫等自然水體和護(hù)城河等景觀水體丟棄廢棄物，或者從事其他污染水體的行為；

（四）咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；

（五）遵守控制吸煙有關(guān)規(guī)定，不在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙（含電子煙），在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開他人；

（六）不在公共區(qū)域亂搭亂建，亂晾亂曬；

（七）不在公共區(qū)域或者公共設(shè)施上亂涂、亂畫、亂刻，不亂貼小廣告；

（八）不損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、花草樹木；

（九）不違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（十）不違反規(guī)定焚燒垃圾、秸稈等產(chǎn)生污染的物質(zhì)；

（十一）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十一條?公民應(yīng)當(dāng)文明出行，遵守下列規(guī)定：

（一）乘坐公共交通工具文明等候，有序上下，不干擾駕駛員安全駕駛，不搶占座位，主動(dòng)為老、幼、病、殘、孕及攜帶嬰兒的乘客讓座，不在公交車內(nèi)飲食、嬉戲、打鬧；

（二）行人通過機(jī)動(dòng)車道或者路口，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施，并按照交通信號(hào)指示通行，不闖紅燈，不隨意橫穿馬路，不跨越道路隔離設(shè)施；

（三）駕駛機(jī)動(dòng)車不隨意變道、加塞，不違反規(guī)定使用手機(jī)等電子設(shè)備，不違反規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、鳴笛，行經(jīng)人行橫道、揚(yáng)塵、積水路段應(yīng)當(dāng)?shù)退傩旭偅鲃?dòng)禮讓行人；

（四）駕駛非機(jī)動(dòng)車不闖紅燈，不違反規(guī)定占用機(jī)動(dòng)車道、人行道，不逆行，不超速行駛；

（五）機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)車等應(yīng)急車輛；

（六）文明停車，在規(guī)定地點(diǎn)、按照標(biāo)識(shí)有序停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，不占用盲道、人行道；

（七）文明使用共享車輛，不損壞，不私占，不亂停亂放；

（八）駕駛和乘坐機(jī)動(dòng)車不向車外拋灑物品；

（九）駕駛和乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔；

（十）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十二條?建設(shè)工程施工單位、已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修的施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工，遵守下列規(guī)定：

（一）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保持良好作業(yè)環(huán)境和工作秩序，并按照規(guī)定采取防塵、降噪等措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響；

（二）加強(qiáng)圍擋管理，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍擋，不隨意擴(kuò)大圍擋范圍、延長(zhǎng)圍擋時(shí)間、長(zhǎng)期占用公共空間，保證圍擋整潔、字跡清晰；

（三）按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公示標(biāo)牌，對(duì)工程概況、消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、負(fù)責(zé)人及投訴電話等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；

（四）除搶修、搶險(xiǎn)外，午間、夜間不得在居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行有噪聲污染的施工作業(yè)；因生產(chǎn)工藝上的連續(xù)性或者其他特殊原因，確需連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)依法取得證明，通告附近居民，并采取必要措施，減少擾民；

（五）因施工影響行人出行便利和安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道，并設(shè)立警示標(biāo)志，采取警戒措施；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施；施工車輛和建筑垃圾運(yùn)輸車輛在駛出工地前，應(yīng)當(dāng)采取除泥、沖洗、密閉等保潔措施，防止運(yùn)輸過程中拋、撒、滴、漏；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

前款第四項(xiàng)規(guī)定的午間是指12時(shí)至14時(shí)；夜間一般是指22時(shí)至次日6時(shí)，對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修是指19時(shí)至次日8時(shí)。

第十三條?養(yǎng)犬的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬，遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的機(jī)構(gòu)為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗，并向公安機(jī)關(guān)申辦登記證、領(lǐng)取犬牌；

（二）攜犬只出戶時(shí)為犬只戴牌，用牽引帶牽引，并主動(dòng)避讓路人，即時(shí)清除犬糞；

（三）乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所，為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

（四）不攜犬只進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、政務(wù)便民服務(wù)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所及商場(chǎng)、超市、酒店等人群聚集的公共場(chǎng)所，但為犬只開設(shè)的專門服務(wù)場(chǎng)所和區(qū)域除外；

（五）不攜犬只乘坐公共汽車等公共交通工具，攜犬只乘坐出租車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；

（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

執(zhí)行公務(wù)的軍警犬和盲人攜帶的導(dǎo)盲犬，不受前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定限制。

養(yǎng)犬登記、收容等具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第十四條?公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò)，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）遵守網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則，不編造、發(fā)布、傳播虛假信息或者違法信息；

（二）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、迷信、色情、賭博、暴力等有害信息；

（三）使用文明語言，注重理性表達(dá)，不在網(wǎng)絡(luò)上攻擊、侮辱、誹謗、威脅他人；

（四）尊重他人隱私，未經(jīng)授權(quán)或者同意，不隨意公開或者使用他人肖像、身份、家庭住址等個(gè)人信息；

（五）網(wǎng)絡(luò)直播遵守公序良俗，傳播健康文化；

（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范。

互聯(lián)網(wǎng)群組、平臺(tái)的建立者、管理者應(yīng)當(dāng)履行管理責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和治理，規(guī)范信息發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)行為，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得接納未成年人進(jìn)入。

第十五條?窗口服務(wù)行業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍等制定文明服務(wù)行為規(guī)范，教育和督促工作人員做到語言文明、服務(wù)熱情、工作規(guī)范。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、服務(wù)行業(yè)在推行智能化服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留、完善人工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，為運(yùn)用智能化服務(wù)技術(shù)有困難的社會(huì)群體提供便利。

第十六條?鼓勵(lì)見義勇為。對(duì)見義勇為人員進(jìn)行褒揚(yáng)激勵(lì)，依法保障其合法權(quán)益，在需要時(shí)提供法律援助，并按照有關(guān)規(guī)定在基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面給予優(yōu)先照顧。

第十七條?鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血和捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體、人體器官（組織）的行為。獻(xiàn)血者、捐獻(xiàn)者及其配偶和直系血親等親屬在臨床用血、造血干細(xì)胞移植、人體器官（組織）移植等方面有權(quán)依法獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇，尊重和保護(hù)捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán)。

第十八條?鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展助殘助學(xué)、扶弱濟(jì)困、賑災(zāi)救災(zāi)、緊急救助、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng)，保障公益活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第十九條?鼓勵(lì)志愿服務(wù)，支持依法建立各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，建立志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三章?促進(jìn)與保障

第二十條?市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為褒揚(yáng)激勵(lì)制度，按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定對(duì)文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行褒揚(yáng)激勵(lì)。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)其職工、會(huì)員的文明行為進(jìn)行褒揚(yáng)激勵(lì)。

第二十一條?市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

第二十二條?市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)文明行為宣傳教育，重點(diǎn)做好下列文明行為促進(jìn)工作：

（一）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效制止和規(guī)范社會(huì)治安、道路交通等領(lǐng)域的不文明行為；

（二）文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)文明健康、綠色低碳旅游方式；

（三）交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，提高從業(yè)者職業(yè)道德和文明素質(zhì)，提升文明服務(wù)水平；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)婚俗改革，引導(dǎo)樹立新型婚戀觀，抵制高額彩禮、低俗婚鬧；推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)綠色祭奠，引導(dǎo)公民不在城市街道、居民區(qū)、廣場(chǎng)、公園、綠地等場(chǎng)所焚香燒紙；

（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，及時(shí)查處虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，引導(dǎo)文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；

（六）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)；

（八）網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力，維護(hù)文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二十三條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取下列措施，建設(shè)文明村鎮(zhèn)：

（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民會(huì)議制定（修訂）村規(guī)民約、居民公約，提升自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力；

（二）開展文明鄉(xiāng)風(fēng)教育，治理陳規(guī)陋習(xí)，妥善化解民間糾紛；

（三）完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設(shè)施，開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，保護(hù)村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風(fēng)貌；

（四）完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系，傳承和保護(hù)優(yōu)秀民族民間文化，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

第二十四條?國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)依照各自職能職責(zé)，采取下列措施，建設(shè)文明單位：

（一）完善單位規(guī)章制度，科學(xué)、民主、規(guī)范管理；

（二）規(guī)范服務(wù)行為，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾，提高文明服務(wù)水平；

（三）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，誠(chéng)信守約；

（四）培育健康向上的單位文化，教育職工遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明；

（五）組織開展公益活動(dòng)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任。

第二十五條?弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，參與文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)家庭和睦、家教良好、家風(fēng)端正。

第二十六條?教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范、道德法治、心理健康納入教育教學(xué)內(nèi)容，開展文明校園建設(shè)和文明教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)師生文明風(fēng)氣和文明行為習(xí)慣。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范。

第二十七條?市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)完善公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共文化體育、公益宣傳、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、無障礙設(shè)施等城市文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，促進(jìn)城市文明建設(shè)。

機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集的單位或者場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備母嬰室。

公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。新建改建公共廁所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置女性廁位與男性廁位，人流集中的單位或者場(chǎng)所該比例不應(yīng)小于2：1，并設(shè)置方便老人、兒童及行動(dòng)不便者使用的廁位或者第三衛(wèi)生間等無障礙設(shè)施。

第二十八條?市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定管理辦法，建立健全共享車輛營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。

共享車輛營(yíng)運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享車輛的跟蹤管理和日常養(yǎng)護(hù)，保持共享車輛干凈整潔、規(guī)范停放，及時(shí)對(duì)故障、報(bào)廢共享車輛進(jìn)行清理更換。

第二十九條?公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明交通行為教育和培訓(xùn)，監(jiān)督本單位從業(yè)人員遵守交通規(guī)則，文明出行。

出租車、網(wǎng)約車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)文明待客、規(guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，規(guī)范有序停靠和上下乘客，不拉客、甩客、欺客和無故拒載。

第三十條?推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立文明行為信用積分制度，對(duì)公民文明行為給予激勵(lì)，提高全社會(huì)文明誠(chéng)信意識(shí)。

第三十一條?任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，有權(quán)對(duì)不文明行為予以勸阻或者舉報(bào)、投訴，受理的行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并為舉報(bào)人、投訴人保密。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴的方式、流程和辦理時(shí)限。

第三十二條?國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)勸阻其工作或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的不文明行為；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門，并協(xié)助取證。

第三十三條?市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位，可以依法通過購(gòu)買服務(wù)等方式招募社會(huì)監(jiān)督員、文明引導(dǎo)員，協(xié)助做好文明行為宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

第三十四條?市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員文明執(zhí)法能力和水平。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明執(zhí)法。執(zhí)行職務(wù)時(shí)按照規(guī)定出示執(zhí)法證件，全程記錄執(zhí)法過程；按照規(guī)定著裝，儀容嚴(yán)整、舉止端莊、語言文明。

第四章?法律責(zé)任

第三十五條?違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條?違反本條例第十條第五項(xiàng)規(guī)定，在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙且不聽勸阻的，由衛(wèi)生健康部門處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第十條第九項(xiàng)規(guī)定，違反規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款；對(duì)單位處五百元罰款，并可以對(duì)直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人處一百元以上五百元以下罰款。

第三十七條?違反本條例第十一條第九項(xiàng)規(guī)定，駕乘電動(dòng)自行車未佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元罰款。

第三十八條?違反本條例第十二條第四項(xiàng)規(guī)定，午間、夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行有噪聲污染施工作業(yè)的，對(duì)施工單位按照下列規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)工程由住房和城市更新部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工；

（二）對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第三十九條?違反本條例第十三條規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照規(guī)定為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的，公安機(jī)關(guān)不予登記，并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、無害化處理場(chǎng)所等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；

（二）無證養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，予以警告；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，并督促違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù)；逾期仍不改正的，收容犬只；

（三）攜犬只外出未即時(shí)清除犬糞且不聽勸阻的，由城市管理部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；

（四）違反本條例第十三條規(guī)定的其他不文明養(yǎng)犬行為，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第四十條?因違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰，違法行為人自愿參加相關(guān)社會(huì)服務(wù)的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以安排其參加相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)，并根據(jù)違法行為人完成社會(huì)服務(wù)的情況，減輕或者免除對(duì)違法行為人的罰款處罰。

第四十一條?本條例第三十五條至第四十條規(guī)定的相關(guān)行政部門的執(zhí)法權(quán)限，被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的，由相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法部門依法予以行使。

第四十二條?國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章?附?則

第四十三條?襄陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、東津新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)、魚梁洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

第四十四條?本條例自2026年5月1日起施行。